在甲午干戈中，北洋舟师险些一网尽扫，这支曾被誉为亚洲最强、亦然中国近代第一支舟师舰队，自光绪十四年在威海卫刘公岛竖立以来，存续技术不到七年就隐没殆尽。谈论词，清政府在筹建舟师时，领先的谈论是要竖立北洋、东瀛和南洋三支舰队。但为什么北洋舟师能独占鳌头，成了独一受爱好的舰队呢？

早在同治六年，江苏布政使丁日昌就建议了“创建汽船水师”的谈论，建议朝廷组建三支近代舟师，折柳是北洋舟师、防备大沽、直隶、盛京及山东口岸；中洋舟师，驻吴淞口、江苏、浙江各口岸；南洋舟师，驻厦门、福建、广东各口岸。这即是其后所称的“三洋水师”。这一谈论不错说是近代中国第一次较为系统的舟师竖立决策，而且得到了李鸿章的复古。谈论词，慈禧太后与奕?等并未赐与饱和的爱好，舟师竖立的提案最终未被列入日程。

同治晚期，海外场地发生了巨变，东南的日本虎视眈眈，西北的沙俄势力迫临，迫使清政府驱动磋商舟师竖立。时任直隶总督的曾国藩也建议应加强舟师力量的竖立。尽管清廷意志到舟师竖坐窝拦阻缓，但由于种种原因，推崇也曾迟缓。直到同治十三年，日本侵占台湾，朝廷才作念出决定，庄重入辖下手组建舟师。

此时，丁日昌收拢时机，再次上奏，拟定了《海洋水师规则》六条，建议了舟师颐养请示与分区防备的主见，庄重竖立北洋、东瀛、南洋三支舟师。谈论词，地点督抚关于舟师竖立办法不对，长江水师提督彭玉麟、两广总督英翰等以为，不如聚首力量整顿长江防务；湖南巡抚王文韶则主见侧重西北防地；而山东巡抚丁宝桢则以为，俄国才是最大的要挟，应细心东北防地；部分官员如湖广总督李翰章、福建巡抚王凯泰、两江总督李宗羲等则坚抓海防为第一要务。

算作淮系首领，李鸿章则主见海防论，以为要全力加强北洋舟师，同期提议为了保住北洋的上风地位，致使磋商吊销新疆。由于各地督抚办法不颐养，朝廷在经过几次磋商后，最终由总理衙门作念出了均衡各方办法的决定，恭亲王奕?拍板定论，决定既要加强塞防，也要强化海防。

谈论词，这个决策在骨子操作上并拦阻易。其时，清廷国库费解，致使连优先处置新疆问题齐需要拿出无数资金，因此舟师竖立的经费显得尤为病笃。为了筹集资金，清政府决定先从北洋脱手，待经济气象好转后再扩张至南洋、东瀛两支舰队。

为了应酬资金病笃的问题，清廷制定了具体的舟师竖立决策，决定先竖立北洋舟师，待财政渐好后，再竖立南洋、东瀛舟师。从一驱动，北洋舟师便占尽了天时，成为重中之重。北洋地舆位置非常，算作京畿流派至关迫切，第二次烟土干戈技术，英法联军即是从大沽口登陆的。因此，北洋舟师不仅有优胜的地舆上风，也得到了李鸿章的强力鼓励。

光绪元年，北洋舟师庄重参预竖立阶段，总理衙门决定从六省厘金中拨款400万两，算作舟师竖立经费。花式上，这笔款项将分派给南北洋舟师，但骨子上，悉数资金险些齐流入了北洋舟师。而后几年，清政府用于舟师竖立的经费，大部分也齐倾向于北洋舟师。

因为李鸿章的经验、声望以及与慈禧太后和总理衙门的概括相关，北洋舟师得到了更多的资金和资源。与此比较，南洋舟师的竖立就显得较为疼痛。天然沈葆桢担任两江总督兼南洋大臣，但他并不是湘系的指导东谈主物，且南洋波及多个省份，这些省份的督抚与李鸿章相关较好，对沈葆桢复古不大。因此，南洋舟师的资源取得光显失态于北洋。

由此可见，在舟师竖立经由中，北洋舟师凭借天时、地利、东谈主和，占据了主导地位。即使南洋舟师得到了部分复古，但由于资金、地舆以及东谈主际相关的适度，举座界限和舰队质地远不足北洋舟师。